7省市中央环保督察整改方案发布，VOCs、恶臭治理等重点内容梳理

经党中央、国务院批准，第三轮第二批7个中央生态环境保护督察组于2025年5月7日至9日陆续进驻上海、浙江、江西、湖北、湖南、重庆、云南七省（市），统筹开展流域督察和省域督察。

督察整改“后半篇文章”。近期，按照中央生态环境保护督察工作领导小组办公室统一部署，第三轮中央生态环境保护督察整改方案陆续公开。截至今日，相关七省（市）已全部完成《整改方案》公布。根据公开资料，《VOCs前沿》公众号特对各省市《整改方案》进行系统梳理，精准摘录与大气污染治理（包括VOCs、恶臭治理等）相关的重点内容，以便读者和行业人士更好地了解整改方向，为后续工作提供参考。
01上海市
实施大气污染治理攻坚。聚焦固定源、移动源和扬尘源等，强化结构减排、工程减排和管理减排协同发力，健全完善大气污染常态长效治理机制。开展工业企业挥发性有机物（VOCs）管控、机动车排放检验机构和维修机构整治、污染车辆路检路查、非道路移动机械污染排放管控、扬尘管控、餐饮油烟污染整治等6个集中整治专项行动。系统深入开展我市大气污染源解析，制定大气污染治理攻坚行动方案。实施移动源清洁化攻坚行动，开展国四柴油车、国二非道路移动机械和高能耗、高排放船舶淘汰更新工作；优化升级机动车检测监管平台；强化非道路移动机械禁用区和达标排放监管。实施扬尘源综合治理攻坚行动，加强扬尘在线监测设备安装和运行监管；推进工地扬尘视频监控系统建设，强化在建工地和施工单位分级管理；建立工地、道路扬尘排名公示制度。实施固定源精准治理攻坚行动，完成重点挥发性有机物（VOCs）企业治理设施运行效果评估并实施改造升级；推进重点行业低挥发性有机物（VOCs）含量原辅材料替代；强化石化化工行业开停工和检维修作业精准管控；修订涂料油墨等大气污染物排放标准，收严排放限值；推进有关焦化、水泥行业企业超低排放改造。

强化餐饮油烟污染治理。构建源头预防、过程控制、末端监管的油烟污染管控体系。修订《上海市饮食服务业环境污染防治管理办法》，明确违规选址源头管控责任，完善餐饮油烟社会共治机制。完成餐饮选址禁设场所划定，并强化在日常餐饮企业证照审批过程中的应用。建立餐饮企业净化设施清洗运维信息化管理平台，推进餐饮企业净化设施清洗运维“一店一档”管理。
02浙江省
全面改善环境空气质量。实施空气质量持续改善行动，聚焦PM_2.5治理，强化多污染物协同减排，滚动落实年度治气减排项目。实施钢铁、水泥、生活垃圾焚烧等行业超低排放改造，开展挥发性有机物综合治理，推进老旧柴油货车、非道路移动机械淘汰或新能源替代。加强农作物秸秆综合利用。完善省市县三级重污染天气应对体系。

03江西省
持续推进污染防治提升攻坚行动。坚持方向不变、力度不减，突出精准、科学、依法治污，以改善生态环境质量为核心，以解决人民群众反映的突出生态环境问题为重点，统筹产业结构调整、污染治理、生态保护、应对气候变化，持续深入打好蓝天、碧水、净土提升攻坚战，加强固体废物和新污染物治理。坚持统筹水资源、水环境、水生态治理，深入打好长江保护修复攻坚战。强化河湖水域岸线管理保护，推进“五河”及鄱阳湖河湖范围内岸线利用项目清理整治。深入实施化肥农药减量化行动，加强养殖业污染治理，不断加大农业面源污染防治力度。坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，强化自然保护地监督管理，持续推进矿山生态修复，筑牢生态环境安全屏障。

全面提升生态环境监管能力。聚焦“队伍精干、装备精良”的目标要求，实施生态环境监管能力提升三年行动，加快建成功能完备的监测体系、专业高效的督察执法体系、科学快速的应急处置体系、坚实有力的科技支撑体系、精干务实的人才队伍体系、覆盖全面的法规制度体系，全面提升生态环境监管能力。严格实行“双随机、一公开”环境监管模式，开展监督帮扶行动、执法稽查行动，实施生态环境保护分类监管办法，持续提高执法效能。严厉打击危险废物环境违法犯罪和重点排污单位自动监测数据弄虚作假违法犯罪行为，严肃查处第三方环保服务机构弄虚作假行为。加强行政执法与刑事司法、检察公益诉讼的衔接，严格依法追究违法排污行为的刑事责任、行政责任和民事责任，统筹推进生态环境损害赔偿。

04湖北省
持续深入推进污染防治攻坚。持续深入打好蓝天保卫战。强化源头防控，推动实施超低排放改造、高效提升、关改搬转、绩效创建、老旧车淘汰等大气污染防治 “五个一批”工作计划。开展陶瓷、玻璃、磷化工等行业6大气环境综合整治。严格柴油货车和非道路移动机械监管，推动机动车排放检验领域第三方机构专项整治。强化秸秆综合利用和露天焚烧管控。持续推进长江中游城市群大气污染联防联控，强化市县一体化联动协同。持续深入打好碧水保卫战。推进入河排污口排查整治，强化长江、汉江、清江和洪湖、梁子湖、斧头湖等重要湖泊生态环境治理。2025年基本消除全省县级城市建成区黑臭水体，基本消除全省城市建成区生活污水直排口、管网覆盖空白区。建立水生态考核机制，保障河湖生态水量。持续深入打好净土保卫战。加强农用地分类管理，严格建设用地土壤污染风险管控。严控地下水污染防治重点区域环境风险。持续推进农村生活污水和农村黑臭水体治理，强化农业面源污染治理与监管。强化固体废物治理。重点推进武汉市、襄阳市、宜昌市和黄石市国家级“无废城市”建设试点，有序推进全域“无废城市”建设。科学实施磷石膏无害化处置，有序有效推进磷石膏综合治理。
05湖南省
持续深入打好蓝天保卫战。全面落实《空气质量持续改善行动计划》，以“守护蓝天”攻坚行动为抓手，突出十大重点领域，抓好八大攻坚工程。建立健全省市县三级重污染天气应急预案体系，规范重污染天气预警启动、响应、解除工作流程。完善区域大气污染联防联控机制，加强重点城市联防联控，深化应急减排措施清单化管理和绩效分级差异化管控，持续开展环境绩效“创A创B行动”。以细颗粒物控制为主线，大力推进氮氧化物和挥发性有机物减排。加强源头防控，全面推进钢铁、水泥等行业及燃煤锅炉超低排放改造，加快推进工业炉窑清洁能源替代。强化机动车排放达标监管，推动高排放柴油货车和非道路移动机械淘汰更新。推进秸秆综合利用和焚烧管控，科学防治烟花爆竹污染，强化恶臭、餐饮油烟等污染治理。
06重庆市
持续改善空气环境质量。以降低PM2.5浓度为工作主线，以全面推进公共领域用车电动化、柴油货车污染治理、减污降碳协同增效等为重点，实施多污染物减排和面源治污行动。指导涪陵、江津、綦江、潼南等区县编制并实施重点区域大气污染防治攻坚方案，推动环境空气质量持续改善。到2027年，全市空气质量优良天数比率稳定在90%以上，确保不发生重污染天。
07云南省
持续深入打好蓝天保卫战，全力呵护蓝天白云。全面落实《云南省空气质量持续改善行动实施方案》，以细颗粒物控制为主线，推进多污染物协同减排，加快钢铁、水泥、焦化等重点行业及燃煤锅炉超低排放改造。实施石化、化工、工业涂装、包装印刷等行业挥发性有机物深度治理，扎实推进柴油货车污染治理、建筑施工工地扬尘污染治理攻坚战。加大餐饮油烟、恶臭异味扰民问题解决力度。着力推进噪声污染防治三年行动。