自 2015 年环保督察制度建立，它便如一把利剑，守护着祖国的绿水青山。近日，中共中央、国务院印发《生态环境保护督察工作条例》，推动督察工作走向法治化、规范化、制度化，为美丽中国建设持续发挥利剑作用。

上海国际环保展了解到，生态环境保护能否落到实处，关键在领导干部，根本在制度保障。中央生态环境保护督察制度是生态文明制度建设的关键一招。

2015 年 7 月，习近平总书记主持召开中央全面深化改革领导小组第十四次会议，会议审议通过《环境保护督察方案（试行）》，指出建立环保督察工作机制是建设生态文明的重要抓手。习近平总书记肯定督察“发现问题、敲响警钟、提出要求、明确整改方向”，要求这项工作持续开展。

此后，两轮督察先后推进，实现对 31 个省区市和新疆生产建设兵团全覆盖，并逐步将央企和国务院有关部门纳入督察范围。目前，第三轮督察已开展三批。

制度是管根本、长远的。十年来，督察法规层级不断提升，制度体系不断完善。

2019 年，第一轮督察及“回头看”结束后，中办、国办印发《中央生态环境保护督察工作规定》，以党内法规形式规范督察工作。

2022 年，中办、国办印发实施《中央生态环境保护督察整改工作办法》，持续推进督察整改规范化、制度化，形成发现问题、解决问题的管理闭环。

2023 年 7 月，习近平总书记在全国生态环境保护大会上强调，要继续发挥中央生态环境保护督察利剑作用，要求研究制定生态环境保护督察工作条例。

中央生态环境保护督察工作领导小组办公室有关负责人表示，此次中共中央、国务院印发《生态环境保护督察工作条例》，使督察定位更明确，组织更规范，整改更有力，成果运用更强化，为法治化、规范化开展生态环境保护督察工作提供重要制度依据。

十年来，这样的转型实践不胜枚举，督察成效持续显现。一大批突出生态环境问题得到解决。截至 2024 年底，第一轮督察及“回头看”整改方案明确的 3294 项任务，已完成 3250 项，完成率超 98%；第二轮督察整改方案明确的 2164 项任务，已完成 1822 项，完成率达 84%。第三轮前三批督察整改正在扎实推进。

6 年长江警示片、3 年黄河警示片累计披露突出生态环境问题 1262 个，已完成整改 1170 个，完成率超 92%。

如今，“两高”项目盲目发展势头得到有效遏制，一批传统产业优化升级，一批绿色生态产业加快发展，高质量发展水平明显提升。

中央生态环境保护督察工作领导小组办公室有关负责人表示，督察牢牢牵住生态环境保护责任制这个“牛鼻子”，始终坚持严的基调、问题导向，层层传导责任和压力。

上海国际环保展了解到，以此次条例印发实施为标志，督察工作站在了新的历史起点上。督察越往前推进，越进入“深水区”，触及的矛盾越来越复杂，都是难啃的“硬骨头”。

中央生态环境保护督察工作领导小组办公室有关负责人表示，中央生态环境保护督察面临新的形势和任务，对工作提出了新的更高要求。

根据条例，要针对区域重大战略实施中生态环境保护要求落实情况，结合例行督察，统筹推进流域督察和省域督察。

这位负责人表示，根据条例要求，深入分析问题成因，并从法律法规、政策措施等顶层设计角度提出意见建议，形成综合报告，经督察工作领导小组会议审议通过后，印发有关部门。

同时，统筹例行督察与警示片拍摄，在开展例行督察的同时，拍摄制作生态环境警示片，今后将成为常态；统筹严的基调与为基层减负，反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风；统筹负面曝光与正向激励，既充分发挥警示震慑作用，又提振社会各界建设美丽中国的信心。

迈向新征程，中央生态环境保护督察将继续推动经济社会发展全面绿色转型，为全面建设美丽中国作出新贡献。

文章来源：新华网