国家级零碳工厂建设全面启动余热回收成过程脱碳关键抓手

工业和信息化部近日印发《关于组织开展国家级零碳工厂建设工作的通知》，对国家级零碳工厂（含零碳算力设施）建设作出具体安排，标志着零碳工厂建设由顶层设计进入全面实施阶段。8月19日中信证券研报称，首批国家级零碳园区已进入开工阶段，预计年底前多数园区将完成规划工作，开始大规模招标绿电直连、能碳管理、节能改造等低碳基建项目。

今年以来，从五部门联合印发指导意见，到“十五五”规划纲要提出“建设零碳工厂和园区”，再到《工业绿色低碳发展“十五五”规划》明确培育建设零碳工厂500个，一系列政策接续落地，推动工业领域降碳进程持续提速。

通知设置三项核心指标，将国家级零碳工厂建设目标转化为可衡量、可评估、可验证的量化要求：一是单位能耗碳排放，基本要求不高于1.8吨二氧化碳/吨标准煤，目标要求不高于0.2吨二氧化碳/吨标准煤；二是非化石能源消费占比，基本要求不低于30%，目标要求不低于95%；三是非化石能源电力消费物理认定量占比，基本要求不低于10%，目标要求不低于35%。此外，指标体系还包含过程脱碳、协同降碳、智能控碳、碳抵销和信息披露4类8项引导指标，系统引导企业提升节能降碳水平。

值得关注的是，通知明确将“余热回收”写入过程脱碳类指标，要求建设单位说明工业绿色微电网建设，以及光伏、风电、余热回收、新型储能、高效热泵一体化应用情况。在地方评价体系中，余热回收更是占据关键分值，以内蒙古自治区零碳工厂培育建设评价表为例，余热余压回收利用率单项满分5分，企业采用二次能源发电、余热回用等实现能源综合利用可得20分，综合回收利用能耗占总能耗10%及以上额外再得20分，两项合计最高可占45分，是决定申报能否通过的核心得分项。

对申报企业而言，三项核心指标中，非化石能源消费占比依赖外部绿电供应，非化石能源电力认定依赖电网基础设施，均非工厂可完全自主掌控。唯有单位能耗碳排放是企业可主动推进、见效较快的改造方向，而余热回收正是降低单位能耗碳排放最直接的手段。

当前零碳工厂申报窗口已全面打开，年综合能源消费量不低于1000吨标准煤、已入选国家绿色工厂名单的规模以上工业企业均为潜在申报对象。对工业企业而言，现阶段推进余热回收改造，既能为零碳工厂申报增添关键得分项，又能直接降低生产能耗成本，实现政策合规与经营效益的双重收益。